引言：市场经济中政府的力量只能作为一种辅助的补充，只能作为市场运行不佳或是脱轨情况下的一种替代。国家政策的决策的初衷和考虑也是希望给某一行业的发展带来良性的发展循环，所以许多国家在市场准入或行政审批中的程序都在尽量的简化。但是如果这种简化没有起到让这一行业真正的走上良性社会发展之路，那么严格的政策和规范还是特别有必要的，特别是经济利益和社会利益产生冲突的时候。
就网吧行业的发展来说，的确近年来有多说孩子因为沉溺于网络而不能自拔，父母为此而痛苦不堪，有的家长甚至给网吧的老板跪下，求他以后不要再接纳未成年人上网了，也有一些孩子因为网络而走上犯罪的道路。这些与和谐社会的发展不协调的声音仍在不时的传出，所以自从2006年以来，兰州市文化、公安和工商部门联合不断加强了对网吧的检查、监控和惩处力度。直至前不久，从兰州市文化部门了解到，国家14部委联合下发了《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，该《通知》中的一项重要内容是：根据目前全国网吧总量和布局要求，根据目前市场的供求状况和监管实际，2007年全国网吧的总数不再增加，各地均不得审批新的网吧。至此网吧业主、网民和相关人事对网吧的谈论达到了高潮，众人对兰州网吧的发展也做出了许多的猜想。
